康庄镇党委书记陈桂芬：打造世园冬奥美丽会客厅

引　言

　　街道乡镇，作为城市治理的基本单位和神经末梢，是整个治理链条的“最后一公里”。广大基层干部如何解决问题、推进工作，体现着本市中心工作的着力点和落脚点，也对接着人民群众的关注点和需求点。

　　首都建设和管理取得的巨大成就，饱含着基层干部的心血和努力。在这支干部队伍之中，涌现出了不少扎根基层、实干进取的典范。从他们身上我们看到，在首都基层活跃着大量优秀人才、实干人才，创造出了实实在在、值得称道的工作业绩。

　　新时代要有新气象，更要有新担当新作为。加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻坚战……面对党中央的殷切嘱托和人民群众的美好期待，首都广大党员干部尤须进一步增添干事创业的激情、攻坚克难的豪气，继续撸起袖子加油干。

　　【优秀街乡党(工)委书记】栏目将陆续刊发一批首都基层干部的生动故事。让我们从这些事迹中把握首都发展的强大脉动，感受继续前进的不变初心。

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　　延庆区康庄镇，位于长城文化带上，有本市保存最完好的古驿站——榆林驿，也是2019年世园会、2022年冬奥会延庆赛区的主战场之一。作为康庄镇党委书记，雷厉风行、风风火火的陈桂芬带领党员干部群众，啃下一个个硬骨头，将康庄镇打造为世园会、冬奥会的美丽会客厅。

　　960公顷的世园会园区，有43%在康庄镇镇域内。保障冬奥会的京张高铁，从康庄镇穿行而过。2017年，中关村延庆园也落户康庄镇。作为世园会、冬奥会、中关村延庆园三大重点项目齐聚之地，康庄镇建设总量约420万平方米，80%的村庄涉及重大工程、征地拆迁。面对拆迁体量大、涉及群众多的状况，靠着陈桂芬和党委班子在实践中总结提炼的“农村七步工作法”，各大项目顺利推进，没有一个干部因违法违纪受到处分。

　　“重大工程这么多，农村怎么干？”陈桂芬带着大家集体研究，建立健全农村“三资”管理制度，把工作推进的全过程提炼总结成能够让大家记得住、干得顺的方式方法，“领会精神、研究政策”“分析困难、提出预案”“组建机构、制定方案”“宣传培训、统一思想”“全面实施、直面百姓”“紧盯过程、稳步推进”“总结提升、形成机制”，七步工作法层层推进，干部受到监督，群众看得明白，工作更加规范。

　　基层是检验党建工作的试金石。2016年，时值大王庄、小曹营村京张高铁征地拆迁。陈桂芬和两委班子请来两村村民，召集区交通局、国土局、民政局、经管站等多部门，和大家面对面对话沟通。起初，个别村民代表因为对政策的片面理解，言辞激烈、说着说着急红了脸。陈桂芬不慌不忙，请职能部门对土地政策、补偿政策进行了系统详实的讲解，村民一问、主管负责人一答，误会解除了，大家握手言和。

　　“不怕有误会，就怕解除不了误会。有了群众支持，村干部干事踏实了，我们党委班子组织力、凝聚力也提升了。”陈桂芬说。不只是京张高铁征地拆迁，在每次重大工程启动前，陈桂芬和班子成员都指导党支部召开村民大会，把道理给大家讲明白，把政策给大家分析透。通过面对面的大会，村民们理解了党委的意图，了解了各项政策，打消了顾虑，自愿自觉地跟着干，1230亩征地的中关村延庆园一期工程等各项重点工作得以有计划、有步骤地有序推进。

　　办大事、促发展，也要惠民生。结合世园会和京张高铁征地拆迁，康庄镇党委促成一街、二街、三街棚户区改造和大王庄、小曹营迁入镇区。镇里打造了大大小小的特色民宿，美化了生活环境，吸引城里人前来度假休闲。两年多来，康庄人均收入增长19.1%，99.7%低收入农户实现脱低，3300户村民用上了安全舒适的清洁能源。

　　“这两年，康庄发生了巨大变化，世园会、冬奥会各项工程都在这里建设，农民也一天天富起来了。明年，世园会就要举办，我们康庄人骄傲着、盼望着、努力着，希望能向世界友人展现一个美丽的康庄。”陈桂芬说。

来源：北京日报、北京电视台

责任编辑：向浩

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